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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“
十四五”期末4.5个的
目

标尚存很大差距。