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　　 首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为 6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为 
2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。