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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全  。黄绮认为
，大多数
家庭在选择
托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。