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　　其三，托育服务 领 域人才短缺 ，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包
括  机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正规
机构游离
于相关部门的监管体系之外。