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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服 

务质量，包括 
机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务 质量参差
不齐， 一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。