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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。