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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 
，包括机构资质、 师资水平 、内外 环 境、照护 内容等，但在现实中
，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。