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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠
机构运营成本。