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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 
 制尚不健全。黄绮认为 ，大多
数家庭在选择托育机构
时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之

外。