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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积
极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力 度，提  高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。