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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。 数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年
底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的目标 尚存很大 差距。