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首先，托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛 
盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺  口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼  儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”期
末4.5
个的目标尚存很大差距。