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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平
、内外 环境
、
照护内 容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些
非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。