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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末  4.5个 的目标尚存很大差距。