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发展 普惠托育服务， 要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，  降低普惠机构
运 营成本。