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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提 供的服务质量  参差不齐 ，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。