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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构
提供的 服务 质量 参差不 齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管
体系之外。