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　　其
 三，托 育
服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。