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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极  性，而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式

，降低普惠机构运营成本。