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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提

出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降 低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民 营  、运营补贴、

奖励补  助 、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机
构运营成本。