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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本
；另一方面， 采 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。