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　　发展普 惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性， 而社 
会力量往往面临高成本压力  ， 需要 建立合理的成本分担 机制  。
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。