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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据

显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为  2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。