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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ， 降低
 普惠机构运营成本。