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　　发展普惠 托 育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往 
往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位 建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。