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首先，托育服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求， 
但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大
差距。