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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托  育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中 ，各托育机构
提供 的服务 质量参差不齐，一

些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。