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　　其三， 托育服务领域
人才短缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家
 庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。