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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大
多数 家庭在选  择 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 

内外环
境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。