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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，
但在现实中，
各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 
一些非
正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。