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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择  托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构
资质、师资水平 
、内外环境、
照 护内容等，但在现实中
，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。