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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构 运营成本。