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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中
，各托
育机 构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。