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　　 其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中
，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。