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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要 
建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面， 要加  大政府投资力度
，提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建 民
营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。