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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力
 量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面， 采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。