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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 
本。