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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构 入 托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口 。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四
五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。