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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 
机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每
千人口拥有   3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个 的
目 标尚存很大 差距。