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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大 缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。