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　　发展普惠托  育服务，要充
分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合

理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出， 
一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励
补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠 
机构运营成本。