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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有 托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。