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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的  成 本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。