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首先
，托 育服务 需求旺盛与供 
给不足的  矛盾突出  。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。