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　　其三，托育服务 领域人才 短缺 ，有效 监 管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。