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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资
水平、内外环 境、照
护内容等

，但在现实中，各托育机 构提供的 
服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部
门 的监管体系之外。