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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托
育机构提供
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管
体系之外。