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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构 提供的服 务质量参差不齐， 一些 非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之  外。