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　　发展普惠托育服
务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，  提高  托位建设补贴
标 准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 

服务等 多种方式，降低 普惠机构运 营成本。