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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
 突 出。数
据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅
为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以

下婴幼儿托位 数为2.03个
，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 
很大

差距。